英国实施了另一项积极的版权改革,即创建孤儿作品许可计划。这句话可能说得不多,但令人振奋的是,过去几年,我们正在采用一种非常有趣的基于证据的知识产权监管方法,这在一定程度上要归功于出色的《哈格里夫斯知识产权评论》 。该提案也是欧盟孤儿作品指令(2012/28/EU)的一项实施,该指令要求成员国允许图书馆、档案馆和博物馆在对作品所有者进行认真搜索的情况下使用和向公众传播作品。该指令将认真搜索定义为:
“…对每部作品或其他受保护主题,应通过咨询相关作品类别和其他受保护主题的适当来源,真诚地进行尽职调查。尽职调查应在使用作品或录音制品之前进行。”
据英国知识产权局 (IPO) 称,新的许可方案将使至少 9100 万件具有文化价值的 尼日利亚手机数据 创意作品得到更广泛的使用,包括日记、照片、口述历史录音和纪录片。这些作品受版权保护,但那些需要获得许可才能复制这些作品的人无法找到版权持有人。根据新方案,知识产权局可以授予许可,这样这些作品就可以在网站、书籍和电视上复制而不会违法,同时保护所有者的权利,使他们在自告奋勇时获得报酬。
在新制度下,只有符合条件的机构才能申请牌照。这些机构包括:
可供公众参观的图书馆;
可公开进入的教育机构;
向公众开放的博物馆;档案馆;
电影或音频遗产机构;
公共服务广播电台。
机构必须按照指令的规定进行认真的搜索,搜索完成后,他们可以访问知识产权局的网站并申请许可证。如果知识产权局认为所有要求都已满足且费用已支付,则该机构将获得许可证,作品将登记在孤儿作品登记册中,该登记册将包含有关作品和被许可人的有用数据,以防所有者出面。如果所有者发现他们的作品被归类为孤儿作品,那么他们可以要求知识产权局停止许可证,也可以要求向他们支付许可证报酬。这样,社会和作者都获益匪浅。
这是一项极好的进展,它应当能够促进开放型经济,特别是有助于传播此前由于版权问题而不允许公众知晓的信息。