OISL 对 2009 年 1 月至 5 月间泰米尔平民的死亡人数几乎保持沉默。19 页的总结报告中没有提及杀戮的规模，而 262 页的完整报告中，除了具体事件中的死亡人数外，只用“大量平民伤亡”等一般性评论来说明杀戮规模。只有一例提到了伤亡总数，但并未具体说明是属于这一时期还是属于某个族群：
“如果不能全面进入受影响地区和社区，特别是在斯里兰卡，就不可能统计或估计武装冲突不同阶段平民伤亡的确切人数。然而，根据调查组收集的信息，毫无疑问，数千人，甚至可能是数万人丧生，这表明袭击的规模十分广泛”（第 1267 段）
相比之下，2011 年报告专门有一节关于最后几个月的“平民死亡人数”，其中讨论了各种估计数字，最高可达 75,000 人。报告发现“多个信息来源表明，目前不能排除高达 40,000 名平民死亡的可能性”，并且“只有进行适当的调查才能得出准确的数字”（第 39-41 页）。许多其他来源发现，最后冲突地区有 100,000 多人下落不明（见世界银行和当地政府的数据）。
、正式承认其在战争最后阶段造成大量平民伤亡中所扮演的角色和责任”（第 122 页），但 OISL 并未提出这样的建议。OISL 发布报告几天后，斯里兰卡总统失踪人员委员会主席帕拉纳加马法官驳斥了2011 年报告中提到的死亡人数，称死亡人数可能略高于 7,000 人，而“ 40,000 人肯定是高估了”。
鉴于关注点从 2009 年 1 月至 5 月期间大规模杀害平 西班牙 WhatsApp 号码 民事件转移，OISL 对种族灭绝罪保持沉默也就不足为奇了，尽管这是受影响的泰米尔人口的民选代表向 OISL提出的一个关键问题。报告中没有任何内容表明这些指控被考虑或调查，尽管与 2011 年报告相比，它确实承认该罪行是适用法律（第 200-3 段）。
针对这一批评，人权高专办工作人员和高级专员表示，他们并非根据所能收集到的信息得出种族灭绝的结论，但表示“[调查组]并不排除通过进一步的刑事调查，包括我们建议的混合法庭，得出这样的结论。”然而，该报告对特别法庭的建议只是要求其“有权审判战争罪和危害人类罪，包括性犯罪和针对儿童的犯罪”（第 251 页）。
人们对报告的调查结果和建议的反应不一。虽然某些组织称赞该报告是“重大进展”（国际危机组织），并称其“调查结果有力”（斯里兰卡运动），但斯里兰卡政府自己的评估可能更准确，称该报告“不温不火”，而一份高度温和的文件对斯里兰卡来说是一个“重大胜利”。就连人权事务高级专员扎伊德也表示，该报告“在揭露内容方面并不惊天动地”，但它将提供“重点和清晰度”，并为“开展刑事调查奠定良好基础”。
然而，作为“开展刑事调查”的基础，调查组提供的“重点和清晰度”却不够，将注意力从 2011 年报告中指控的最恶劣的国际罪行上转移开，即政府在 2009 年 1 月至 5 月期间故意杀害数万名泰米尔平民。虽然调查组确定了“2002 年至 2011 年斯里兰卡严重侵犯人权的模式，强烈表明冲突双方都极有可能犯下战争罪和反人类罪”，但这些反人类罪仅与剥夺自由（第 1174、1139 段）、非法杀戮（第 1116、1118、1119 段）、酷刑（第 1130 段）、性暴力（第 1135 段）和疑似强迫失踪（第 1128 段）有关。 OISL 在某些方面更接近斯里兰卡政府自己备受批评的2011 年《经验教训与和解委员会报告》，该报告既否认这一时期有大量平民死亡，也否认政府对此负有责任。虽然承认政府军可能参与了强迫失踪等犯罪，但报告认为，伤亡和犯罪的最大责任应归咎于猛虎组织。