英国数字委员会已提交了中期报告，但遭到了新闻界惯常的喧嚣和夸夸其谈。较为进步的媒体一直持怀疑态度，而《每日电讯报》和《每日邮报》的常客则称赞该委员会走在了正确的道路上，因为它打击了盗版。我想，《每日电讯报》的编辑和记者一想到年轻人下载 MP3 就会勃然大怒。
报告说了什么？数字英国制定了政府未来十年的互联网监管战略。报告涉及四个主要主题：网络基础设施、内容、普遍接入和电子政务。后两个主题争议不大。数字鸿沟和电子政务不再是推动有线大众采取行动的话题。在这些主题上，中期报告没有引起太大争议。政府将继续努力实现普遍连接，继续开展电子扫盲运动，并确保在线提供更多政府服务。
正如预期的那样，引起争议最多的两个话题是网络和内容。数字英国打算通过升级英国的主干网，让英国走向更快的宽带。这本身并没有什么争议，但我觉得可笑的是，邮件列表中的许多人也觉得可笑的是，这份报告在目标和方法上是多么的胆怯。虽然许多远东国家和美国城市已经成立了一些大型公私合资企业来推动更快的宽带，但这份报告提出的却是低效政府臭名昭著的非解决方案。例如，其中一项建议是“消除监管障碍”，以便私营企业可以独立完成所有工作。另一项建议告诉我们：
“我们将建立一个由政府主导的战略小组，评估必要的需求方、供应方和监管措施，以支持现有的市场主导的投资计划，并消除及时推出已宣布的计划之外的障碍，以最大限度地提高市场主导的下一代宽带覆盖范围。”
呃。他们还不如坐在房间里喝茶。
报告的内容部分其实也好不到哪里去。报道最多的部分是政府将如何打击盗版。中期报告对版权作品的广泛复制表示严重关切，但它似乎忽略了过去十年提出的所有法律解决方案都没有奏效。他们评论说，为了解决盗版问题，他们打算采取以下行动：
“在最终的《数字英国》报告发布时，政府将与相关方探讨成立版权机构的可能性，以便将业界聚集在一起，商定如何为版权材料的合法使用提供激励措施；共同努力防止消费者违反民事版权法的非法使用；并为消费者和内容创作者提供技术版权支持解决方案。”
让我们像 1999 年一样狂欢吧！解决非法下载问题的办法是再成立一个政府机构，然后是更多的技术解决方案！这些技术解决方案是否与几乎所有人都抛弃的技术解决方案相同？不仅如此，中期报告还支持一项名为 ACAP（自动内容访问协议）的特定技术。毋庸置疑，ACAP从一开始就因不考虑用户而受到批评。
为了彻底摧毁这份报告的可信度，政府似乎正在推行“三振出局”解决方案。中期报告指出：
“我们对点对点文件共享咨询的回应表明了我们立法的意图，要求互联网服务提供商 瑞典手机数据 通知涉嫌侵权者（在权利人提供合理证据的情况下）他们的行为是违法的。我们还打算要求互联网服务提供商收集严重重复侵权者的匿名信息（来自他们的通知活动），并在收到法院命令后与个人信息一起提供给权利人。”
政府似乎已经意识到了其威胁，即如果互联网服务提供商和内容所有者无法达成协议，政府将颁布有关通知用户的立法。令人担忧的是，甚至有人正在考虑立法解决方案，强制制定互联网服务提供商政策。然而，值得注意的是，该报告放弃了要求互联网服务提供商停止服务的规定，转而采用更为谨慎的通知用户的要求。
不幸的是，政府似乎只听取了内容所有者和技术恐惧者的意见，起草了一份技术报告。报告中没有提出大量自下而上的解决方案，这些解决方案正在推动互联网的发展，取而代之的是集中化但胆怯的方法。该战略胆怯，而它应该大胆，而它提出的坚定行动只是为了使版权行业受益。