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什么是竞价?
招标是政府(市级、州级和联邦级)需要采购时使用的公共管理程序。
招标是为所有有兴趣与公共当局开展业务的人提供平等机会的一种方式,也是政府在支出时高效、节约的一种方式。
此外,这是提高公共支出透明度的一种方式,因为通过招标过程购买的所有东西都是可用的,以便民间社会和监督机构可以审核政府采购。
巴西的招标过程受《招标法》(第14,133 /21号法律)管辖,该法除了描述招标过程的所有模式和规则外,还阐明了招标原则。
在法律中,管理公共采购的原则多次出现,但描述它们的地方是第 5 条,其中规定:
第五条 本法的适用,应当遵循合法性、客观性、道德性、公开性、效率性、公共 赌博数据美国 10000 套餐 利益性、行政廉洁性、平等性、计划性、透明度、有效性、职责分工、动机、通知链接、客观判断等原则。 、法律的确定性、合理性、竞争力、相称性、速度、经济性和国家可持续发展,以及法令的规定1942 年 9 月 4 日第 4,657 号(巴西法律规范介绍法)。

也就是说,22条投标原则是:
- 合法性;
- 客观性;
- 道德;
- 广告;
- 效率;
- 符合公共利益;
- 行政廉洁;
- 平等;
- 规划;
- 透明度;
- 效力;
- 职能分离;
- 动机;
- 通知链接;
- 客观判断;
- 法律保障;
- 合理性;
- 竞争力;
- 相称性;
- 速度;
- 经济;
- 国家可持续发展;
投标的原则是什么?
投标的原则是什么?
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正如我们在上一个话题中看到的,新招标法第五条规定了招标原则,共有22条招标原则。
下面查看它们各自的含义:
合法性原则:
合法性原则规定,投标必须始终遵守巴西立法制定的规则和规定。
如今,巴西的招标必须遵循新招标法(第 14,133 /21号法律)的规定。必要时,该法律由其他法律、法令和标准予以补充。
因此,合法性原则要求招标过程必须始终遵循该国现行法律及其补充规定。
客观性原则:
非人格原则涉及国家需要公正地对待第三方,不得使特定人群受益或造成伤害。
它与国家采取行动时始终以公平、平等地对待广大公民为目标有关。
它还与以下理解有关:公职人员的行为始终归因于他们所负责的公共机构,因此公共代理人的行为并不也是一个机构的行为。
道德原则:
道德原则的作用是防止公共行政脱离道德,因为它要求行政活动不仅要以法律为指导,而且要以诚信、忠诚和廉洁为指导。
广告原则:
公开原则要求公共行政部门有义务公开其行政行为,以便第三方控制。
换句话说,它使得审计政府在执行公共采购程序时所采取的行动成为可能。
效率原则:
效率原则规定公共代理人必须始终努力以最少的资源获得最好的结果。
换句话说,这是投标的基本原则,因为此类选择过程的主要目标之一是获得最佳提案。
公共利益原则:
反过来,公共利益原则涉及公共利益高于私人利益。
换句话说,当公共利益与私人利益发生冲突时,必须以公共利益为准。
廉政原则:
行政廉洁原则涉及雇员诚实地为行政部门服务,不得利用行使权力和便利谋取个人利益或为他或她希望偏袒的任何其他人谋取利益。
平等原则:
平等原则规定,法律面前人人平等。
它是最古老的原则之一,至今仍存在于古希腊的文本中,尽管与当前原则最接近的概念是《大宪章》,该宪章阻止了英格兰国王在 1215 年行使绝对权力。
规划原则:
规划的原则包括用计划好的和经过测试的方法取代公共代理人的个人自由裁量权和即兴发挥。
从这个意义上说,公共代理人必须始终遵循有利于目标、规划优先、更大渗透和覆盖、更高效率、更有效、更有效而不违反规则的原则。
从透明度来看:
该原则基本上规定公共当局的行为必须透明。换句话说,他不仅必须提供有关其支出的数据,而且还必须建立审计其行为的机制。
效力:
为了理解有效性的概念,我们必须记住一点效率的概念,并对两者进行比较。
效率涉及以质量、能力、卓越的方式执行任务,并且没有或尽可能少地出现错误。
另一方面,有效性与结果直接相关。它涉及完美完成任务或职能并实现拟议目标的人。
职责分离:
职能分离原则涉及公共行政的内部控制机制,通过授权、批准、执行、控制和会计等职责和职能的分离来实现。
从动机来看:
基本上,动机原则规定,公共行政部门必须始终证明其行为的合理性,并表明决定决策的事实和法律的假设。
换句话说,政府必须始终为其行为提供理由,如果法律有规定,则必须证明其合理性。
从通知链接来看:
通知约束原则要求公共管理部门和投标人客观地遵守通知中规定的规则,但始终确保竞争原则。
从客观判断来看:
评判原则是保证投标过程公平性的基础。
根据这一原则,投标在评审所提出的建议时必须始终遵守通知中规定的客观标准。
换句话说,公共行政部门在评审提案时必须始终忠实地遵循通知中规定的内容。
这一原则可以防止对通知的主观解释最终有利于某个竞争对手而不是其他竞争对手。
它是一种有利于民主的工具,因为它是确保每个人都有机会参与的一种方式。
法律保障:
法律确定性原则有助于防止对法律行为或情况的不合理解构,即使在其制定过程中存在一些不符合法律文本的情况。
合理性:
合理性原则,又称手段充足性原则,旨在解决价值、善意和利益之间的原则冲突。
它基于合理性的概念,即常识、正义,什么是合理的、正当的、合理的、公平的。
从竞争力来看:
反过来,竞争原则旨在为公共行政提出最有利的建议。
它通过促进和扩大投标过程的准入来帮助公共行政部门达成最佳合同。
关于比例:
比例原则旨在平衡个人权利与社会愿望。
该原则从根本上禁止公共行政部门过度行事或采取无用的、不利的、不合理的和不相称的行为。
从速度来看:
我们仍然坚持速度原则,这促使公共行政部门寻找机制和工具,使招标过程更加灵活、耗时更少。
从经济学来看:
当我们谈论经济学时,我们需要思考的不仅仅是某物的价值,还要考虑它的质量、效率和物体的生命周期。据此,公共当局决定该对象是否会带来更多的储蓄。
来自国家可持续发展:
最后,我们有可持续的国家发展,促进我们城市的可持续发展,采取措施保护环境以及人口的经济和社会发展。
政府为何要进行招标?
政府通过招标程序进行公共采购,因为它们有助于遵守我们在本文中看到的所有原则。
通过招标,可以提供竞争性、公开性、非个人化且符合巴西立法规定的公共采购流程。
此外,还可以保证政府在公共采购决策时始终遵循客观标准,公平对待所有利益相关方,给予每个人平等的机会。
最后,它是确保所有公共采购均以透明方式进行的一种方式,即可以接受公民和监管机构的审计。
结论:是否值得参加公开招标?
当然!政府不断对各种类型的产品进行招标。
公共当局购买从牙膏到制服的所有东西。从床垫和定制家具到建筑材料、安全设备和工具。从药品和医院用品到食品、配料、平底锅、烤箱、电器、纸、笔、书籍和电脑。
所有公共采购,但豁免招标和采购价值低于招标过程本身成本的情况除外。
所有这些都在法律中进行了描述,我们的博客上还有其他几篇文章更深入地讨论了这些主题,因为向政府出售产品是您的业务发展的机会。
这是因为与公共机构开展业务就像获得良好实践证书一样,将帮助您的公司在市场上获得更多认可。
正如我们所看到的,政府,无论是市政府、州政府还是联邦政府,都必须始终遵循我们在本文中看到的原则。