招标豁免，什么时候使用？
Posted: Sat Dec 21, 2024 10:34 am
多年来，采购实体一直使用免除招标的资源来证明在没有完整招标过程的情况下进行的采购是合理的。
三十多年来，政府采购一直受到第 8,666/86 号法律的指导，该法律是公开招标和合同的主要监管制度，并且已经允许使用豁免。
在此期间，我们不断追求技术进步、创新和数字化，克服了官僚主义和耗时的问题。
正是在这种情况下，鉴于公共部门需要跟上新趋势，新的招标法于21年14月133日应运而生。
其基本目的之一是确保商品和服务的购买和承包更加灵活，尊重整个过程的透明度以及经济等原则。
通过免除招标而直接签订合同仍然符合宪法，但公共采购这方面的措辞已经发生了变化。
您是否注意到所有变化以及它们如何影响您在公共采购中的表现？
公共部门有明确的适应新规则的最后期限，自 2021 年 4 月批准以来，经常有人问这样的问题：新《招标法》改变了什么、没有改变什么？
第 28 条规定了五种投标方式：
- 拍卖；
- 竞赛;
- 比赛；
- 竞争性对话；
- 以及拍卖会。
但立法（14.133/21）继续允许某些可以放弃招标过程的假设。
继续阅读以了解公共采购豁免的挑战、基于新招标法的流程的优势以及门户网站如何致力于为您的公共采购之旅做出贡献。关于新招标法的优点和变化的完整内容
也值得查看。
投标豁免的挑战
14,133/21 的出现是公共采购的一个里程碑。
而且，尽管第 8,666/21 号法律被废除，但它在公共采购中发挥了足够长的作用，并留下了它的遗产。新招标法第七十五条
规定了不强制实行招标程序、应当适用免于招标的情形。其中我们可以强调： I - 金额低于 119,812.02 雷亚尔的合同，涉及机动车辆的工程和服务或维护服务； II - 对于金额低于 59,906.02 雷亚尔的合同，如果是其他服 赌博数据50万套餐 务和采购； 这种无需招标即可实施的合同价值在新措辞中得到了扩展。 还值得强调的是，法律中的价值观每年 1 月 1 日都会更新。换句话说，每年都会通过法令对免税值进行调整，以适应当年的实际情况。 2024 年，第 11,871 号法令更新了这些值。 此外，我们还可以提及免除招标给公共行政带来好处的情况。
III - 对于保留一（一）年前进行的招标通知中规定的所有条件的合同，经核实在招标过程中： a) 没有出现感兴趣的投标人或没有提出有效的建议书； b) 提出的建议中包含的价格明显高于市场实际价格或与官方主管机构设定的价格不符； 即使投标过程中所花费的时间可能损害合同的目标，也可以适用投标豁免。例如，购买面包等易腐烂的物品。 在疫情期间，关于使用免招标的论文还提到了紧急情况下需要公共采购的情况，以免损害公民的健康或影响公共服务提供的连续性：VIII - 在紧急情况或公共灾难的情况下，当紧急处理可能造成损害或危及公共服务的连续性或人员、工程、服务、设备和其他公共或私人物品的安全的情况时，并且仅用于购买应对情况所需的货物紧急或灾难事件以及可在最长一（一）年内完成的部分工程和服务（自紧急情况或灾难发生之日起计算）、延长相应合同和重新雇用公司已经根据本节的规定签订合同；
在法律允许的情况下，免除招标可以减少公共采购的官僚主义，变得更加灵活、敏捷和动态，这对公共行政部门来说是一个优势。
但是，让我们继续阅读并了解这个过程在实践中是如何运作的？！
14.133/21 下的豁免流程如何运作？
想象一下，您已经计划了本月汽车上的所有费用。
但是，您对汽车的使用需求发生了变化，您的全部燃油预算在 25 天内就用完了。
接下来的 5 天你肯定需要补充能量。由于采购不在计划内且不能推迟，且价值较低，因此无需进行复杂的计划。
当公共行政领域出现类似情况时，负责采购的代理人有权不进行招标程序。
对于这些事件，新招标法不仅致力于收集公共采购的标准，而且还对特许采购的规划阶段表示了极大的关注。
尽管它不是招标模式的一部分，并且被配置为没有招标过程义务的购买，但豁免有其自己的规则和理由。
新法的重大新闻是，它确定了表示有兴趣参与豁免的供应商必须提供的文件。
根据第 14,133/21 号法律第 72 条，免招标的直接承包必须附有以下文件：
I - 要求正式文件，以及（如果适用）初步技术研究、风险分析、职权范围、基本项目或执行项目；
II - 费用估算，必须按照艺术中规定的方式计算。本法第 23 条；
III - 证明符合要求的法律意见和技术意见（如果适用）；
IV - 证明预算资源预测与将要承担的承诺的兼容性；
V——承包商满足最低必要资格和资质要求的证明；
VI——选择承包商的理由；
VII - 价格合理性；
VIII - 主管当局的授权。
14.133/21 规定的豁免招标的内部规划阶段与通过招标过程进行的公共采购程序有相似之处。
但即便如此，与通过其中一种方式进行的公共采购相比，收购可以被认为更简单、更灵活、更少官僚主义。该标准允许公共实体在充分的法律支持下并遵循公开和透明的原则，
进行合法、平等的行政程序。 负责购买的拍卖师仍然有责任为公共行政部门选择最有利的建议，以最好的质量来解决需求，并且价格最便宜。
豁免更具动态性，因为它们涉及较小的采购量，而且豁免的程序性质决定了更短的采购周期。
在这里，在公共采购门户网站上，采购实体将找到发布和执行电子分配流程所需的所有技术功能。
访问公共采购门户网站，了解采购实体可以在此处免费进行招标豁免和其他招标流程的结构
公共采购门户网站如何促进电子招标的豁免
公共采购门户通过技术基础设施和提供的所有服务连接供应商和公共买家进行投标。
买方可以免费使用用于发布和执行投标流程以及电子投标流程本身的所有功能。根据新招标法的建议，
所有这些都已纳入PNCP
，并得到公共采购门户网站合作伙伴 Instituto Protege 的法律支持。 在门户网站上，采购实体将发现：
通过投标学校进行培训：门户网站的 EAD是一个项目，旨在为所有需要培训以从事公共采购和承包工作的人员提供免费的在线资格。这些课程可在登录区域中找到，您还可以依靠现场辅导课程。
希望参与电子配药的供应商还可以在门户网站上找到有关该主题的独家教育课程。
供应商无需支付任何费用即可参与公共采购门户的投标豁免：在网站上注册并验证所有必要文件后，鼓励企业家免费参与电子豁免。
这些因素和其他因素导致来自全国各地的 3,500 名买家选择该门户网站进行投标流程并免除投标。
在这里，采购实体可以通过免除对已注册超过 50 万个供应商的投标来保证要求。
专业服务：任何已经使用过该门户网站的人都知道，客户服务中心周一至周五都可以通过沟通渠道提供所有必要的支持，以便买家在平台上进行电子流程时可以安心，无论是拍卖还是放弃投标。
做一些简单的事情就可以转变，门户网站的特色在于将公共行政所需的一切都变成一个平台作为业务规则，以实施新的招标和合同法。
门户网站总是有最好的解决方案
两种主要招标法的共存期限是有明确期限的。公共采购门户网站
已在平台调整方面取得进展，以适应基于 14.133/21 的所有采购流程。 在这里，在学习公共行政豁免模块的过程中，您可以观察到，投标豁免尽管是招聘规则的例外，但有明确的标准和规则。 因此，公共单位只能在符合新招标法第七十五条规定的情形时，选择放弃招标程序。 然而，14.133/21 给会议带来了有关通过放弃投标直接购买的消息。 采购计划阶段的新规则为需要使用此管理程序的买家提供了保障。 索取与药房购买相关的文件时的法律支持。 允许放弃竞价的价值也增加了，这会激励您使用 14.133/21 放弃竞价。公共采购门户网站 已准备好接受新招标法下的豁免程序，并为您提供培训。 请访问此处的公共采购门户，了解您可以在公共采购之旅中使用的所有技术。
三十多年来，政府采购一直受到第 8,666/86 号法律的指导，该法律是公开招标和合同的主要监管制度，并且已经允许使用豁免。
在此期间，我们不断追求技术进步、创新和数字化，克服了官僚主义和耗时的问题。
正是在这种情况下，鉴于公共部门需要跟上新趋势，新的招标法于21年14月133日应运而生。
其基本目的之一是确保商品和服务的购买和承包更加灵活，尊重整个过程的透明度以及经济等原则。
通过免除招标而直接签订合同仍然符合宪法，但公共采购这方面的措辞已经发生了变化。
您是否注意到所有变化以及它们如何影响您在公共采购中的表现？
公共部门有明确的适应新规则的最后期限，自 2021 年 4 月批准以来，经常有人问这样的问题：新《招标法》改变了什么、没有改变什么？
第 28 条规定了五种投标方式：
- 拍卖；
- 竞赛;
- 比赛；
- 竞争性对话；
- 以及拍卖会。
但立法（14.133/21）继续允许某些可以放弃招标过程的假设。
继续阅读以了解公共采购豁免的挑战、基于新招标法的流程的优势以及门户网站如何致力于为您的公共采购之旅做出贡献。关于新招标法的优点和变化的完整内容
也值得查看。
投标豁免的挑战
14,133/21 的出现是公共采购的一个里程碑。
而且，尽管第 8,666/21 号法律被废除，但它在公共采购中发挥了足够长的作用，并留下了它的遗产。新招标法第七十五条
规定了不强制实行招标程序、应当适用免于招标的情形。其中我们可以强调： I - 金额低于 119,812.02 雷亚尔的合同，涉及机动车辆的工程和服务或维护服务； II - 对于金额低于 59,906.02 雷亚尔的合同，如果是其他服 赌博数据50万套餐 务和采购； 这种无需招标即可实施的合同价值在新措辞中得到了扩展。 还值得强调的是，法律中的价值观每年 1 月 1 日都会更新。换句话说，每年都会通过法令对免税值进行调整，以适应当年的实际情况。 2024 年，第 11,871 号法令更新了这些值。 此外，我们还可以提及免除招标给公共行政带来好处的情况。
III - 对于保留一（一）年前进行的招标通知中规定的所有条件的合同，经核实在招标过程中： a) 没有出现感兴趣的投标人或没有提出有效的建议书； b) 提出的建议中包含的价格明显高于市场实际价格或与官方主管机构设定的价格不符； 即使投标过程中所花费的时间可能损害合同的目标，也可以适用投标豁免。例如，购买面包等易腐烂的物品。 在疫情期间，关于使用免招标的论文还提到了紧急情况下需要公共采购的情况，以免损害公民的健康或影响公共服务提供的连续性：VIII - 在紧急情况或公共灾难的情况下，当紧急处理可能造成损害或危及公共服务的连续性或人员、工程、服务、设备和其他公共或私人物品的安全的情况时，并且仅用于购买应对情况所需的货物紧急或灾难事件以及可在最长一（一）年内完成的部分工程和服务（自紧急情况或灾难发生之日起计算）、延长相应合同和重新雇用公司已经根据本节的规定签订合同；
在法律允许的情况下，免除招标可以减少公共采购的官僚主义，变得更加灵活、敏捷和动态，这对公共行政部门来说是一个优势。
但是，让我们继续阅读并了解这个过程在实践中是如何运作的？！
14.133/21 下的豁免流程如何运作？
想象一下，您已经计划了本月汽车上的所有费用。
但是，您对汽车的使用需求发生了变化，您的全部燃油预算在 25 天内就用完了。
接下来的 5 天你肯定需要补充能量。由于采购不在计划内且不能推迟，且价值较低，因此无需进行复杂的计划。
当公共行政领域出现类似情况时，负责采购的代理人有权不进行招标程序。
对于这些事件，新招标法不仅致力于收集公共采购的标准，而且还对特许采购的规划阶段表示了极大的关注。
尽管它不是招标模式的一部分，并且被配置为没有招标过程义务的购买，但豁免有其自己的规则和理由。
新法的重大新闻是，它确定了表示有兴趣参与豁免的供应商必须提供的文件。
根据第 14,133/21 号法律第 72 条，免招标的直接承包必须附有以下文件：
I - 要求正式文件，以及（如果适用）初步技术研究、风险分析、职权范围、基本项目或执行项目；
II - 费用估算，必须按照艺术中规定的方式计算。本法第 23 条；
III - 证明符合要求的法律意见和技术意见（如果适用）；
IV - 证明预算资源预测与将要承担的承诺的兼容性；
V——承包商满足最低必要资格和资质要求的证明；
VI——选择承包商的理由；
VII - 价格合理性；
VIII - 主管当局的授权。
14.133/21 规定的豁免招标的内部规划阶段与通过招标过程进行的公共采购程序有相似之处。
但即便如此，与通过其中一种方式进行的公共采购相比，收购可以被认为更简单、更灵活、更少官僚主义。该标准允许公共实体在充分的法律支持下并遵循公开和透明的原则，
进行合法、平等的行政程序。 负责购买的拍卖师仍然有责任为公共行政部门选择最有利的建议，以最好的质量来解决需求，并且价格最便宜。
豁免更具动态性，因为它们涉及较小的采购量，而且豁免的程序性质决定了更短的采购周期。
在这里，在公共采购门户网站上，采购实体将找到发布和执行电子分配流程所需的所有技术功能。
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公共采购门户网站如何促进电子招标的豁免
公共采购门户通过技术基础设施和提供的所有服务连接供应商和公共买家进行投标。
买方可以免费使用用于发布和执行投标流程以及电子投标流程本身的所有功能。根据新招标法的建议，
所有这些都已纳入PNCP
，并得到公共采购门户网站合作伙伴 Instituto Protege 的法律支持。 在门户网站上，采购实体将发现：
通过投标学校进行培训：门户网站的 EAD是一个项目，旨在为所有需要培训以从事公共采购和承包工作的人员提供免费的在线资格。这些课程可在登录区域中找到，您还可以依靠现场辅导课程。
希望参与电子配药的供应商还可以在门户网站上找到有关该主题的独家教育课程。
供应商无需支付任何费用即可参与公共采购门户的投标豁免：在网站上注册并验证所有必要文件后，鼓励企业家免费参与电子豁免。
这些因素和其他因素导致来自全国各地的 3,500 名买家选择该门户网站进行投标流程并免除投标。
在这里，采购实体可以通过免除对已注册超过 50 万个供应商的投标来保证要求。
专业服务：任何已经使用过该门户网站的人都知道，客户服务中心周一至周五都可以通过沟通渠道提供所有必要的支持，以便买家在平台上进行电子流程时可以安心，无论是拍卖还是放弃投标。
做一些简单的事情就可以转变，门户网站的特色在于将公共行政所需的一切都变成一个平台作为业务规则，以实施新的招标和合同法。
门户网站总是有最好的解决方案
两种主要招标法的共存期限是有明确期限的。公共采购门户网站
已在平台调整方面取得进展，以适应基于 14.133/21 的所有采购流程。 在这里，在学习公共行政豁免模块的过程中，您可以观察到，投标豁免尽管是招聘规则的例外，但有明确的标准和规则。 因此，公共单位只能在符合新招标法第七十五条规定的情形时，选择放弃招标程序。 然而，14.133/21 给会议带来了有关通过放弃投标直接购买的消息。 采购计划阶段的新规则为需要使用此管理程序的买家提供了保障。 索取与药房购买相关的文件时的法律支持。 允许放弃竞价的价值也增加了，这会激励您使用 14.133/21 放弃竞价。公共采购门户网站 已准备好接受新招标法下的豁免程序，并为您提供培训。 请访问此处的公共采购门户，了解您可以在公共采购之旅中使用的所有技术。