经合组织的解决方案
Posted: Sat Feb 22, 2025 8:43 am
尽管显然需要协调、连贯和合理化举措(同样需要加强信任建立措施和向网络安全落后的国家提供技术援助),但我们在几个月前发表的一项研究结论中提出的解决方案是建立一个开放、灵活和包容的多利益相关方谈判平台。这一解决方案可以在经合组织内部找到。
要理解经合组织所表现出的兴趣,首先我们必须记住,近年来,国际治理领域发生了重大的制度变化。国际组织的创立常常被更非正式的国际机构所取代,这些机构的名称各不相同,如“论坛”、“网络”、“团体”(最著名的是 G7 或 G20)、“机构”、“委员会”,这些机构可能并不真正符合传统政府间组织的传统定义,但它们确实有效地履行了其职能。
这些机构有几个优点,其中最重要的是灵活性。
首先,在代表和组成方面具有灵活性。今后,似乎有必要通过多方组成或至少建立正式的私 荷兰 WhatsApp 号码 营部门整合机制(如“企业伙伴关系委员会”),让私营参与者真正参与网络安全讨论。在这方面,我们回顾了微软的提议,即创建一个由 G20 和 ICT20(20 家最大的信息和通信技术 (ICT) 公司)组成的非正式机构。然而,这个有趣的提议也带来了一些困难,包括 G7 或 G20 等机构缺乏常设秘书处和自己的专业知识,更不用说民主合法性问题了。尽管如此,让私营参与者和国家参与国际机构的想法是需要考虑的。私营部门协会不应仅限于 ICT 的主要参与者,还应包括其他重要参与者,如保险公司,甚至中小企业的代表。因此,20国集团可以推动这一倡议,同时将技术实现的任务委托给经合组织——正如它对其他几个雄心勃勃的项目所做的那样,最近的一个是BEPS项目。
这些机构的权力也具有灵活性,往往缺乏规范性权力,但这并不妨碍它们成为讨论和谈判的论坛,或采取举措,例如采用行为准则甚至“硬法”文书。
因此,经合组织的经验似乎特别有趣。事实上,经合组织是一个传统类型的国际政府间组织,由灵活而独立的机构组成,负责管理与国际合作有关的不同领域和问题。一个例子是运输领域的国际运输论坛;金融领域的金融行动特别工作组(FATF);或税收透明度和信息交换全球论坛。这些机构和其他机构运作有效,具有强大的监管能力,尽管它们往往更多地依靠软法而不是硬法。它们在行政上与经合组织融为一体,这使它们除其他外具有其法人资格,同时在实质上完全独立。35 个经合组织成员国是这些机构背后的推动力量,但其他国家也在平等的基础上参与其中,包括中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等。其中一些还包括“企业伙伴关系委员会”,从而允许主要私营部门参与者参与。经合组织还拥有通过民间社会信息社会咨询委员会等机构与民间社会接触的经验。
要理解经合组织所表现出的兴趣,首先我们必须记住,近年来,国际治理领域发生了重大的制度变化。国际组织的创立常常被更非正式的国际机构所取代,这些机构的名称各不相同,如“论坛”、“网络”、“团体”(最著名的是 G7 或 G20)、“机构”、“委员会”,这些机构可能并不真正符合传统政府间组织的传统定义,但它们确实有效地履行了其职能。
这些机构有几个优点,其中最重要的是灵活性。
首先,在代表和组成方面具有灵活性。今后,似乎有必要通过多方组成或至少建立正式的私 荷兰 WhatsApp 号码 营部门整合机制(如“企业伙伴关系委员会”),让私营参与者真正参与网络安全讨论。在这方面,我们回顾了微软的提议,即创建一个由 G20 和 ICT20(20 家最大的信息和通信技术 (ICT) 公司)组成的非正式机构。然而,这个有趣的提议也带来了一些困难,包括 G7 或 G20 等机构缺乏常设秘书处和自己的专业知识,更不用说民主合法性问题了。尽管如此,让私营参与者和国家参与国际机构的想法是需要考虑的。私营部门协会不应仅限于 ICT 的主要参与者,还应包括其他重要参与者,如保险公司,甚至中小企业的代表。因此,20国集团可以推动这一倡议,同时将技术实现的任务委托给经合组织——正如它对其他几个雄心勃勃的项目所做的那样,最近的一个是BEPS项目。
这些机构的权力也具有灵活性,往往缺乏规范性权力,但这并不妨碍它们成为讨论和谈判的论坛,或采取举措,例如采用行为准则甚至“硬法”文书。
因此,经合组织的经验似乎特别有趣。事实上,经合组织是一个传统类型的国际政府间组织,由灵活而独立的机构组成,负责管理与国际合作有关的不同领域和问题。一个例子是运输领域的国际运输论坛;金融领域的金融行动特别工作组(FATF);或税收透明度和信息交换全球论坛。这些机构和其他机构运作有效,具有强大的监管能力,尽管它们往往更多地依靠软法而不是硬法。它们在行政上与经合组织融为一体,这使它们除其他外具有其法人资格,同时在实质上完全独立。35 个经合组织成员国是这些机构背后的推动力量,但其他国家也在平等的基础上参与其中,包括中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等。其中一些还包括“企业伙伴关系委员会”,从而允许主要私营部门参与者参与。经合组织还拥有通过民间社会信息社会咨询委员会等机构与民间社会接触的经验。