我们面临的是一项对其收件人具有约束力的法律行为

[roseline371274]

在这方面，最高法院讨论了这一论点，引用了欧洲委员会2017 年 4 月 12 日的新闻稿，题为《重新安置和审查：尽管不断取得进展，但需要做出新的努力才能实现目标>> 其中解释了其在这方面的立场，欧盟委员会是这样表述的：“正如前一份报告所述，如果成员国不及时增加重新安置的人数，委员会将毫不犹豫地利用条约赋予的权力，对那些没有履行理事会决定义务的人进行重新安置，并在这方面指出，对符合条件的人进行重新安置的法定义务不会在 9 月之后停止。”

最高法院在其法律论证的最后指出，根据该裁决的性质，。委员会指出，事实上“在履行此类义务时存在或曾经存在严重的行政困难”，这并不意味着有任何理由不遵守理事会两项决定中所规定的任务。

此外，最高法院赞赏西班牙虽然可以采取“灵活措施”，但 南非号码数据 却没有采取。具体而言，它指的是，西班牙作为国家成员国，可以在某些特殊情况下向委员会和理事会通报其暂时无法参与重新安置进程，从而在这种情况下将先前分配的寻求庇护者数量减少 30%。
综合考虑上述所有情况，最高法院部分赞赏本协会的上诉，并宣布西班牙国家“已部分履行了欧盟决定所规定的行政沟通义务…… ”。为此，欧盟命令西班牙“在决议规定的时限内继续推进这一进程，并遵守欧盟机构随后将达成的协议”。从现在开始，我们将看到西班牙将如何履行其有关搬迁的欧洲义务。无论如何，我们不能再接受最高法院 1.168/2018 号判决的赤裸裸的裁定，因为西班牙最高法院在难民危机的背景下，正在将自己确立为联盟法适用的毫无疑问的监督者。

 
 
这不仅对处理外部边境意外难民潮的欧盟国家来说是个好消息，对整个欧盟来说也是如此，因为这些成员国没有理由逃避欧盟根据《日内瓦公约》、《都柏林规则》和欧盟其他庇护法所承担的义务。在这方面，理事会和欧洲议会应注意并做出额外努力，就建立成员国之间的永久性重新安置机制达成一致，同时也要创造一些工具，间接有助于设计一个有利于在欧洲建立合法、安全的国际保护途径的体系。
此外，这种常设机制的存在将有助于那些不遵守配额的国家履行未来刑罚。事实上，这一机制将成为一种工具，迫使各国政府——如果各自的司法当局下令——履行其在国际保护方面的义务。